ОГОЛОШЕННЯ про продовження терміну ГРОМАДСЬКОГО ОБГОВОРЕННЯ ПРОЄКТУ РІШЕННЯ
ОГОЛОШЕННЯ
про продовження терміну
ГРОМАДСЬКОГО ОБГОВОРЕННЯ ПРОЄКТУ РІШЕННЯ
«Про припинення шляхом ліквідації Чечельницької гімназії Маківської сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області»
- Найменування організатора громадського обговорення – Маківська сільська рада.
2. Ініціатор громадського обговорення - Маківська сільська рада.
3. Мета: врахування думки жителів Маківської громади щодо припинення шляхом ліквідації Чечельницької гімназії Маківської сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області у 2026 році.
4. Обгрунтування
Відповідно до пункту 30 частини 1 статті 26, статті 60 Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 25 Закону України «Про освіту», ст. 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту»:
1. Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники). Реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.
2. Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади.
3. Розвиток мережі комунальних початкових шкіл, гімназій забезпечують районні, міські, сільські, селищні ради.
4. У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.
Реорганізація і ліквідація закладів загальної середньої освіти у сільській місцевості допускаються лише після громадського обговорення проекту, відповідного рішення засновника.
Період реформ, розпочатий державою, поставив питання реорганізації та закриття шкіл у сільській місцевості. Ця проблема гостра для всієї України і є результатом демографічної кризи, яка спостерігається в державі. З кожним роком кількість учнів в українських школах скорочується, тому й не дивно, що чимало закладів освіти стали напівпорожніми. Навчальні заклади з нижчою фактичною наповнюваністю класів є найбільш затратними комунальними установами у перерахунку на одного учня.
Постановою КМУ від 05.03.2024 № 245 були внесені зміни до порядку надання освітньої субвенції. За рахунок освітньої субвенції з державного бюджету не здійснюватиметься фінансування закладів загальної середньої освіти, кількість учнів у яких з: 1 вересня 2025 р. — менше 45 осіб; з 1 вересня 2026 р. — менше 60 осіб.
Переважна видаткова частина бюджету громади використовується на забезпечення утримання та належного функціонування закладів освіти для надання ними освітніх послуг.
Перспективна мережа закладів освіти Маківської сільської ради затверджена рішенням п’ятдесят другої (чергової) сесії Маківської сільської ради від 26.03.2025 року № 03-52/2025 «Про внесення змін до Плану реалізації стратегічних цілей розвитку освіти щодо перспективної, оптимальної, спроможної мережі закладів загальної середньої освіти Маківської сільської ради на 2024-2027 роки, затвердженого рішенням сорок четвертої (позачергової) сесії Маківської сільської ради VІІІ скликання від 26.07.2024 року № 05-44/2024» . Вона сформована на основі аналізу стану наявної мережі, визначення її ефективності, соціальної та економічної доцільності, демографічної ситуації з прогнозуванням дитячого контингенту на наступні роки та виходячи з необхідності дотримання вимог економічної доцільності та ефективності функціонування закладів освіти у громаді, зменшення частки витрат на заробітну плату та оплату комунальних послуг у нормативі фінансової забезпеченості, а також забезпечення раціональної концентрації та ефективного використання матеріальних, фінансових, кадрових ресурсів громади тощо.
На території Маківської сільської ради функціонує 4 заклади загальної середньої освіти, у яких у 2024//2025 навчальному році навчалось 626 здобувачі освіти:
- опорний заклад освіти «Маківський ліцей» - 267 учнів;
- Шатавський ліцей – 221 учень;
- Слобідкорахнівська гімназія – 96 учнів;
- Чечельницька гімназія – 42 учні.
У 2025/2026 році, згідно перспективної мережі, буде навчатись 591 учень, у т.ч.:
- опорний заклад освіти «Маківський ліцей» - 240 учнів;
- Шатавський ліцей – 207 учнів;
- Слобідкорахнівська гімназія – 96 учнів;
- Чечельницька гімназія – 48 учнів. .
Нажаль, з кожним роком у нашій громаді, як і в Україні зокрема, зменшується народжуваність, відповідно зменшується кількість вихованців у ЗДО та учнів у ЗЗСО.
Значна видаткова частина бюджету Маківської сільської ради використовується на забезпечення надання освітніх послуг. У зв’язку з малою наповненістю класів є проблема із нестачею освітньої субвенції з державного бюджету на оплату праці педагогічним працівникам закладів. Так, у 2024 році не вистачало субвенційних коштів на заробітну плату педагогам більше 4,5 млн. грн. З 1 вересня 2025 р. не фінансуватиметься коштом освітньої субвенції заробітна плата вчителів у школах із кількістю учнів менш як 45 осіб. Бюджетне навантаження щодо оплати заробітної плати педагогам цих закладів буде покладене на місцевий бюджет, що призводить до мінімізації видатків на основні поточні потреби закладів (покращення матеріально-технічної бази тощо) і негативно вплине на забезпечення надання якісних освітніх послуг і забезпечення комфортного освітнього простору (середовища).
Середня наповнюваність учнів у класах ЗЗСО нашої громади становить 15,5 учнів.
- опорний заклад освіти «Маківський ліцей» - 21 учень;
- Шатавський ліцей – 20 учнів;
- Слобідкорахнівська гімназія – 11 учнів;
- Чечельницька гімназія – 5 учнів.
Значною проблемою залишається утримання та належне функціонування шкіл із малою наповнюваністю учнів. Так, у Чечельницькій гімназії у поточному навчальному році вартість утримання одного учня даного закладу становить 111,8 тис. грн. Такі затрати (які у 2-3 рази перевищують середній показник по громаді) спрямовуються не на розвиток галузі чи забезпечення якості освіти, а виключно на оплату праці, утримання приміщення та сплату комунальних платежів. Для порівняння - у Слобідкорахнівській гімназії в поточному навчальному році вартість утримання одного учня становить 61 тис. грн., у Маківському ліцеї– 40,5, а у Шатавському ліцеї – 37,9 тис. грн.
Завдання школи, насамперед, – давати дітям якісні знання. Тож, ті батьки, які турбуються за майбутнє своїх дітей та прагнуть забезпечити їх успішне майбутнє, надають можливість навчатися в закладах освіти, де впевнені, що їх діти зможуть здобути якісні знання.
Наголошуємо, що першочерговою метою ліквідації школи є підвищення якості освітніх послуг та збільшення можливостей для дітей.
Маківська сільська рада забезпечить підвіз дітей із с. Чечельник до опорного закладу освіти «Маківський ліцей» чи до Шатавського ліцею. В майбутньому, учні будуть отримувати якісні освітні послуги, соціалізація дітей здійснюватиметься ефективніше. Це стосується таких аспектів як загальний рівень підготовки учнів та виконання ними навчальних програм, розвиток навичок спілкування в колективі та лідерських навичок, можливість ширшої реалізації здібностей та творчої майстерності. Також конкурентне учнівське середовище буде стимулювати мотивацію до кращих результатів у навчанні. Загальні комунікативні навички та якість шкільної соціалізації мають вагомий вплив на самореалізацію дітей після закінчення закладу загальної середньої освіти.
З метою збереження за закладами освіти високого коефіцієнту при розподілі освітньої субвенції, збереження робочих місць та рівня заробітних плат педагогічних працівників, є потреба провести заходи щодо трансформації (зміни) мережі закладів освіти згідно запропонованого проєку рішення (додається).
5. До участі в громадському обговоренні запрошуються всі жителі Маківської сільської ради.
6. Формат проведення громадського обговорення: - дистанційний у зв’язку з обмеженням масових зібрань через воєнні дії.
7. Пропозиції та зауваження приймаються з 8.00 години 05 серпня 2024 року по 17.00 годину 30 квітня 2026 року:
- у письмовій формі за адресою:
32445, Кам’янець-Подільський район, село Маків, вул. Воздвиженська, 22, Маківська сільська рада.
- у електронній формі на електронну адресу: makivlg@gmail.com або makivosvita@ukr.net .
Усі пропозиції та зауваження подаються виключно із зазначенням прізвища, імені, по батькові та адреси особи, яка їх подає.
Увага! Анонімні пропозиції не будуть реєструватись та розглядатись!
8. Місцезнаходження та адреса електронної пошти, номер телефону організатора громадського обговорення, за якими можна отримати консультації з питання, що винесено на громадське обговорення: 32445, Кам’янець-Подільський район, село Маків, вул. Воздвиженська, 22, Маківська сільська рада т. 0975673241 (відділ з гуманітарних питань Маківської сільської ради), електронна адреса: makivosvita@ukr.net, makivlg@gmail.com .
9. Прізвище та ім’я особи, визначеної відповідальною за проведення громадського обговорення – Чорноморець Ольга Володимирівна – головний спеціаліст з юридичних питань Маківської сільської ради . Контактна особа – Срібняк Лілія Олексіївна, начальник відділу з гуманітарних питань.
10. Строк і спосіб оприлюднення результатів громадського обговорення, узагальнення висловлених в ході проведення громадського обговорення зауважень та пропозицій здійснюється організатором. Після отримання висловлених пропозицій та проведеного аналізу відбудеться оприлюднення результатів громадського обговорення на сайті Маківської сільської ради.
